«За» и «против» отмены материнского капитала
«За» и «против» отмены материнского капитала

Вокруг материнского капитала сгущаются тучи. Программа поддержки российских семей, запущенная в 2007 году, возможно, совсем скоро будет свернута. Так считает ряд экономистов и социологов. В то же время другие специалисты уверены – материнский капитал нельзя отменять ни при каких условиях. Рассмотрим основные аргументы сторонников и противников отмены этой меры господдержки. 

Отменить, потому что маткапитал не повышает рождаемость

Программа «Материнский капитал» была запущена 1 января 2007 года с целью поддержки семей, в которых в обозначенные законом сроки появились второй и последующие дети. Решение о старте было принято после анализа демографической ситуации в стране и оценки дальнейших тенденций в этой области. Они были нерадужными. Стало очевидно, что без принятия дополнительных мер поддержки российских семей и создания для них более благоприятных условий демографическая ситуация в стране постепенно станет критической и обернется целым валом экономических и социальных проблем – утратой национальной идентичности, увеличением налогов и социальных выплат, сжатием рынка, обострением пенсионного вопроса и других. В результате было принято решение о выделении в распоряжение семей суммы, которую можно направить на целевые нужды. Скептические комментарии звучали еще в период запуска программы. Как выяснилось позже, те, кто сомневались в том, что маткапитал послужит стимулом увеличения количества детей, были правы. По факту он только ускорил появление второго ребенка в семьях, где расширение и так планировалось, пишет Ura.ru. Согласно отчету Росстата, в 2017 году уровень рождаемости снизился на 10,7%, что стало рекордом последних десяти лет. Не помогли даже постоянная индексация суммы материнского капитала и расширение возможностей применения. По словам экспертов, количество рожденных детей имеет прямую связь не с размером материнского капитала и набором возможностей по его реализации, а с количеством женщин фертильного возраста. В 1990-е годы девочек родилось меньше, отсюда – нынешний вполне предсказуемый спад рождаемости. Также имеют значение и национальные традиции. В регионах, которым многодетность свойственная исторически, например, на Кавказе, рождаемость оставалась высокой и до принятия закона о материнском капитале.

… служит объектом махинаций

У любой даже самой удачной идеи есть слабые места, которые при отсутствии должной проработки становятся ее ахиллесовой пятой. У материнского капитала таким недостатком стали многочисленные юридические дыры и пробелы в законодательстве. Людская смекалка и жажда наживы изобрела массу способов направить данные средства не по назначению, а в собственный карман. За различные махинации с материнским капиталом, главная из которых – обналичивание, в прошлом году в России было осуждено более 2 тыс. человек. При этом число схем нецелевого использование постоянно растет. Этому способствуют нечистые на руку чиновники, риэлторы, представители кредитных организаций. Одна из самых распространенных схем – покупка жилья у родственников, в результате которой деньги возвращаются покупателю в виде наличности. Также распространена схема с привлечением риэлторов, когда ветхое или аварийное жилье делится на доли, которые продаются по цене материнского капитала. После сделки риэлтор возвращает деньги материнского капитала продавцам, забирая из суммы свою комиссию. Нередки случаи, когда злоумышленники представляются сотрудниками организаций, уполномоченных работать со средствами материнского капитала, и обманывают ничего не подозревающих клиентов. Так, в октябре 2018 года в Ишиме суд приговорил женщину-директора фиктивного ООО к четырем годам колонии общего режима. Следствию удалось доказать, что осужденная, создав ООО, в статусе его директора заключила договоры о партнерстве с ООО в Перми. Женщина обязалась находить клиентов для пермского ООО, уполномоченного на работу со средствами материнского капитала. Она подобрал трех клиентов, которые получили одобрение на займ в пермском отделении. Когда деньги для расчета с продавцами недвижимости поступали на счет клиентов, преступница убеждала их в необходимости внесения денег обратно в ООО сроком на три месяца. Люди соглашались, не зная о подвохе. Для перечисления денег мнимый директор указывала данные своей личной банковской карты и деньги возвращать не собиралась. Таким образом было украдено более 1,2 млн. рублей.

Эти и многие другие случаи мошенничества со средствами материнского капитала – один из основных аргументов сторонников его отмены.

16 октября стало известно о внесении в Госдуму Дмитрием Медведевым законопроекта, сужающего список организаций, уполномоченных работать с материнским капиталом. Также предлагается запретить использовать целевые средства на покупку непригодного для жизни жилья.

…маткапитала часто недостаточно для покупки жилья

Еще один аргумент тех, кто считает, что материнский капитал исчерпал себя и должен отправиться на страницы учебников экономики. Так, по данным исследования ВШЭ, половине многодетных семей России средства материнского капитала недостаточно для решения квартирного вопроса. Только 7,5% многодетных семей располагают средствами, которых с учетом материнского капитала хватит, чтобы приобрести жилье без ипотечного займа. Еще 20% могут взять ипотечный кредит с участием материнского капитала. Как отмечает доцент РАНХиГС Сергей Хестанов, учитывая махинации и общий тренд на сокращение бюджетных расходов, вполне логично предположение, что в ближайшем времени материнский капитал будет отменен.

Продлить, потому что маткапитал – одна из главных мер поддержки семей

Вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова, в свою очередь, наоборот, указывает на вклад, который вносит материнский капитал в дело повышения рождаемости в стране. Для российских семей он является высоким мотивирующим фактором. В связи с этим высока вероятность того, что данная программа поддержки семей будет продлена после 2021 года. При этом вице-премьер также отметила, что ситуация в рождаемостью в стране обстоит не лучшим образом, однако она является прогнозируемой и объясняется демографической ямой. При этом государство и дальше будет всячески стимулировать рождаемость. Так, с 1 января 2019 года запускается специализированный проект «Демография». Он будет одним из 12 национальных проектов, которые в рамках майских указов президента, включают около 70 региональных проектов

…маткапитала зачастую хватает на покупку недвижимости в регионе

Если по столичным меркам 453 тыс. рублей материнского капитала действительно вряд ли сделают погоду при покупке квартиры даже в ипотеку, то в регионе эта сумма является весьма значительной. Более того, нередко на нее можно купить дом в пригороде или деревне. Сторонники сохранения материнского капитала обращают внимание на этот факт. Как отмечает глава организации «Родительское собрание» Константин Долинин, материнский капитал является эффективной формой поддержки, особенно провинциальных семей. «В регионе 540 тысяч рублей – это первый взнос на покупку квартиры», – отмечает Долинин.

С экспертом солидарен и заместитель председателя правления финансовой компании Boggat Finance Store Александр Орехов. По его словам, сегодня материнский капитал – это работающая мера государственной поддержки, благодаря которой десятки тысяч семей решили свой квартирный вопрос. И материнский капитал продолжает работать. «Отменять материнский капитал не стоит. В этом случае для семей с детьми не останется никаких существенных инструментов поддержки, кроме, разве что, льготной ипотеки. Да и та доступна лишь части семей», – отмечает Орехов. По словам эксперта, поддержка семей должна быть более комплексной и не ограничиваться выплатами на целевые нужды. Необходимо активно развивать инфраструктуру: строить детские сады, улучшать качество здравоохранения и образования, обеспечивать другие социальные гарантии. «Средства на эти цели можно с легкостью найти, если не тратить бюджетные деньги на автомобили представительского класса для чиновников и зарплаты руководителям госкорпораций», – уверен Александр Орехов.

…возможности маткапитала постоянно расширяются

У различных категорий российских семей есть более актуальные проблемы, нежели квартирный вопрос, хотя они и менее масштабные. В связи с этим возможности и схема использования средств материнского капитала постоянно расширяются и совершенствуются. Сторонники этой меры господдержки считают, что таким образом материнский капитал развивается и не теряет своей функциональности.

Так, с 2018 года малообеспеченные семьи могут получать из средств материнского капитала ежемесячные выплаты. Доход семьи должен быть меньше, чем полтора прожиточных минимума на каждого из членов. Каждый из российских регионов вычисляет сумму выплаты самостоятельно. Также с 1 января 2018 года средства материнского капитала можно направлять на оплату дошкольных образовательных учреждений до того, как ребенку, рождение которого дало право на материнский сертификат, исполнится три года, – уже через два месяца после его появления на свет. Кроме того, согласно постановлению, подписанному Дмитрием Медведевым 4 июня 2018 года, средствами материнского капитала можно гасить любые долговые обязательства по приобретению и строительству жилья, а не только те, которые появились в семье после рождения второго или последующих детей. Разве это не повод продлить материнскому капиталу жизнь?

На чьей стороне вы?

Заказать звонок
Написать руководителю